曾藏汙納垢的垃圾山，經過市府改造後已是地景公園。（新北市環保局提供／葉德正新北傳真）
新北市府昨天上午邀請民眾參訪，垃圾山搖身變成公園綠地，令人驚艷。（新北市環保局提供／葉德正新北傳真）
前言：五股垃圾山曾是新北市民心中的痛，市長侯友宜上任後，透過「擴大五股都市計畫發布前試辦計畫」，在五股都市計畫展開前，透過變更編定，輔導轄內違章工廠申請合法化，剔除高汙染行業，讓工廠與垃圾和平共處，並展開全面綠美化，曾經的都市毒瘤，現已翻轉成為城市榮耀。
新北市府27日舉辦「翻轉五股城市再生論壇」，發表一年來五股垃圾山階段性治理成果，上午邀請民眾前往現地參訪，垃圾山搖身一變成了公園綠地令人驚豔；下午論壇，則邀請市府各局處、業者與專家學者分享心路歷程。侯友宜強調，明年除要將其餘43公頃土地完成綠美化，五股都市計畫更要做下去，要給所有人希望。
侯友宜致詞時表示，五股憲兵訓練中心是他1976年來到北部的第一個故鄉，五股不僅是北台灣中心點，更是新北重要門面，但40年來卻演變出一座人人厭惡的垃圾山，若市府不能解決垃圾山問題，其他問題一定也無法解決。
公園綠地令人驚艷
侯友宜說，垃圾山更有治安、公安等問題，試辦計畫從2019年9月推動至今，市府已盤點出677家違規廠家，截至試辦計畫受理申請期限為止，已送件廠家數為220家，總受理件數176件，核准件數有163件；未申請廠家違章建築物也已在2020年9月底前拆除。
侯友宜說，試辦計畫除積極輔導當地地主及業者申請土地合法使用，就範圍內國有土地綠美化與興闢道路，現階段已完成5處綠美化、中興路以北道路興闢及中興路以南中央軸帶，明年目標就是要將剩餘42.33公頃土地徹底綠美化。
「試辦計畫完成不是結束！」侯友宜強調，拆東西是最容易的事，除試辦計畫，五股都市化一定要繼續走下去，才能夠給在地居民與業者帶來希望。
他說，五股都市計畫涉及到洪水平原管制問題，要解禁還要完成二重疏洪道蘆洲、三重水底垃圾清除與社子島堤防加高問題，市府都會全力去做，也會與中央不斷溝通。
侯友宜強調，除弊才能興利，才能為新北帶來繁榮，新北市有403萬人口，不僅要做大市，也要做大事，一定要留給市民一個美好的新城市。
開放市民投票命名
侯友宜也說，為除去垃圾山之惡名，市府也推出五股垃圾山命名網站，第一階段邀請高中以下學生們一起來投稿取名，第二階段則開放所有市民朋友來投票，一起參與轉變的歷史時刻。
市長力挺 跨局處公務員敢衝
打死不退的決心
新北市政府副祕書長邱敬斌27日在「翻轉五股城市再生論壇」 上專題報告。（張鎧乙攝）
五股垃圾山成功翻轉，除新北市各局處合作，業者願配合也是關鍵，新北市副祕書長邱敬斌在論壇中指出，市長侯友宜「打死不退」的決心，公務人員才敢衝敢拚，公部門在此專案展現的合作精神是他任公職30年來少見，更重要是業者願相信市府，一起為改善垃圾山環境盡心力，這件事才能成真。
「別說業者不相信，連我們同仁一開始也不相信會成功」邱敬斌說，大家都想解決垃圾山，也試過很多方法，侯市長在一次市政會議中，願意為所有局處背書的決心與承諾，是所有公務人願意往前衝的關鍵。
邱敬斌說，五股垃圾山屬非都地區，本應是地政局去著手，但在協調後由城鄉局、環保局打頭陣，各局處不分是誰的業務範圍，一致的目標就是想改變，甚至工務局新工處開闢道路，正因煩惱用地難取得，地政局同仁主動為新工處取得地主同意書，展現各局處合作的默契。
邱敬斌說，侯市長在重整五股垃圾山中，除展現魄力，更強調同仁要有「同理心」，每個業者都是在此生活多年，一定有些人無法做到合法化，除全力協助業者，若無法完成申請者，勞工局也介入協助勞工就業輔導，展現魄力同時，也要做得細膩。
邱敬斌也說，他很自豪每位負責五股垃圾山的同仁，對於場內瞭若指掌，他們不僅到現場，更會進到廠房，也跟許多業者成為合作的好夥伴。
邱敬斌說，整頓垃圾山是非常艱難工作，很慶幸市府團隊做到了，他期許不是只有這個專案，未來所有專案，市府各局處都會繼續用同樣精神走下去，他也向現場所有業者與居民鞠躬，感謝願給市府機會，做不好的地方也希望給新北市府更多指教。
工務局指出，目前申請臨時建築案件已核准核准83件，今年3月核准的第一件臨時建築許可已經取得使用許可，可申請竣工開始使用 。
人定勝天 公私協力合作創典範
台灣經濟研究院副院長林欣吾（左起）、國際水利環境學院博士游進裕、輔仁大學公共衛生系教授劉希平、台北市立大學市政管理學院院長邱英浩與新北市政府副祕書長劉和然27日在「翻轉五股城市再生論壇」合影。（張鎧乙攝）
新北市府27日邀請各領域專家學者，從經濟、管理、水環境到公私協力等面向討論五股垃圾山未來願景，新北市副祕書長劉和然說，過去大家討論五股垃圾都是負面談論過去，但現在卻是齊聚一起討論未來，確實已經改變。
劉和然表示，都市計劃還有一段路要走，但「人定勝天，人定順天」，除順應自然法則，五股垃圾山的翻轉，唯一不變的就是信任，信任感存在當地業者與新北市府團隊之間，唯有公私協力合作，共同討論五股的未來一起走下去才能成功。市府想把新北市變得不一樣，五股垃圾山是一個起點，市府將持續努力。
台北市立大學市政管理學院長邱英浩表示，他擔任過都市計畫委員，現在也是區域計畫委員，當初五股垃圾山的計畫一看就是不可能，但新北市府將不可能化為可能。
邱英浩說，五股垃圾山不是單一土地規畫問題，更是個社區網絡與跨域治理的案子，包括周邊社子島等問題要解決，要持續推動，必須不斷溝通，再長的馬拉松即便漫長，還是要先跨出那一步，市府治理五股垃圾山案例，會成為都市計畫的典範。
輔大醫學院公共衛生系教授劉希平指出，五股垃圾山未來除產專區，也能有不同面向思考，若能規畫社宅或長照設施，長者可以協助公園管理，接著蓋遊戲場，吸引親子前來，成為創新園區，讓更多人進來，才能讓這塊土地朝好的方向發展，成為新北市的心臟，非常期待五股未來的發展。
國際水利環境學院博士游進裕則帶著所有與會人員透過百年來的地圖一窺五股改變，曾是良田的五股，因人為因素成了大台北盆地最低窪的溼地，又因人為填土成了工廠，透過模擬，在土地抬高下，成了未來最不可能淹水的地方。
游進裕說，水沒有邊界，只有一個法則從高到低，五股百年變遷，治水從以前到現在的變化，五股垃圾山是歷史的問題，但只要先預備好等待時機，也許5年、10年後台灣有個地方需要土，更應站在水的角度，以百年思維來考量政策。
台灣經濟研究院副院長林欣吾提到，五股翻轉經驗台灣絕無僅有，長期觀察海內外，譬如荷蘭，採公私協力，政府扮演基礎建設的角色，其他部分靠公私協商負責。新北市可考慮公開產業、人口分布資料，邀請學校老師、私部門一起協力，政府則作為溝通平台，遵循「安居樂業」原則，協商發展。
林欣吾說，這是一項公民參與，政府只給基礎建設，產業則要有共識把這裡做出來，環境互利自給自足，創造更好的利益，這樣機制若能在此建立起來，會是台灣產業發展很重要的里程碑。
環保化藝術化 在地業者豎拇指
市府利用廢輪胎、混凝土塊、鐵絲網等創作再生藝術，讓五股垃圾山煥然一新。（新北市工務局提供／葉德正新北傳真）
五股垃圾山經過整頓後，已完成五股「環保新垃園」、「竹．郵樂」，並完成中央軸帶道路與「五股新冪境」等綠地開闢，許多五股在地業者說，一開始以為市府只是做個表面，沒想到竟然是「來真的」，大家都想在良好環境工作，當然一定全力支持。
市府整頓五股垃圾山，其中北起中興路、南至成泰路的中央軸帶開闢，是垃圾山翻轉關鍵，目前已完工，除打造以混凝土管彩繪躲貓貓主題的地景藝術「五股新冪境」，過程中也一併完善自來水、電力、電信、監視器等設施，替工廠合法納管打下基礎。
權順重機有限公司副總經理曾立榮表示，能在當地長久經營是一直公司以來的願望，當初市府提出這項試辦計畫，公司也找了建築師協助，很多人都沒有把握能夠成功。
曾立榮說，當初老闆告訴他「你生在這裡，不如這裡你來寫，如果寫不過就離開」，他自己草擬興辦計畫，也感謝市府各局處全力協助，到現在自己還能協助其他8家業者撰寫興辦計畫，感謝市府團隊辦理的試辦計畫。
庭聖有限公司負責人潘吉祥也分享，其自1989年開始在此作廢鐵五金回收，誰不樂意在一個比較舒適美麗的環境工作，這是很多業者的心願。
「一開始以為只是做表面」潘吉祥說，沒想到市府從試辦計畫開始第一天，就派駐大量人員進入垃圾山，一步一步協助業者，讓他看到了市長及團隊的決心，自己才決定全力去做，投入試辦計畫，希望可以讓土地使用合法，共同把環境變得美好。
