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智慧便捷交通 加速產業升級 彰化縣議會地方治理論壇

20191212・謝瓊雲、吳敏菁、吳建輝/彰化報導

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彰化縣議會108年度地方治理論壇之城鄉發展暨交通願景論壇,東海大學行政管理暨政策學系教授兼系主任陳秋政(右起)、國立中興大學國家政策與公共事務研究所教授暨法政學院副院長李長晏、彰化縣議會祕書長林裕修、彰化縣議員張國棟、國立成功大學土木工程系教授兼系主任郭振銘、彰化縣議員許晉揚、彰化縣政府工務處處長林漢斌等專家學者參與討論。(黃國峰攝)
彰化縣議會議長謝典林出席地方治理論壇。(黃國峰攝)
彰化縣議會議長謝典林出席地方治理論壇。(黃國峰攝)

彰化縣建縣將滿300年,人口逼近130萬人,是全台第一大縣;彰化縣議會地方治理論壇第8場以「城鄉發展暨交通願景」為題,官員、學者、議員和全場滿座聽眾,就彰化縣產業聚落分布及公路、軌道運輸系統提出建言,盼正在擘畫中的交通建設能彼此串聯、更加完善,加速彰化產業環境發展與生活機能提升。

 縣議會支持規畫交通網
彰化縣為中台灣精密機械、中小企業與農業重鎮,擁有發展周邊產業聚落之極大優勢,但全縣仍有廣大素地尚未開發,產生城鄉差距;目前對外交通包括和美交流道3期建設、台61線南入匝道、台76線埔心至員林北側新闢工程,還有和美大肚溪橋計畫等,對內則有新建捷運路線、鐵路高架化等一軸一環雙樞紐,正如火如荼進行中。

 彰化縣議會祕書長林裕修表示,彰化市可說是整個彰化縣的都會中心,不論從觀光、產業、農業各層面思考,都需規畫一套必要的交通網;現有公路、鐵道運輸和未來的捷運,議會都積極支持縣府加速執行。

 中興大學國家政策與公共事務研究所教授暨法政學院副院長李長晏表示,彰化縣分為彰北、彰南和西南角三大區塊;他建議導入智慧城鄉概念,建置科技、智慧交通運輸系統,貫通串連南北彰,彰南以智慧農業帶動觀光產業,讓一、二、三級產業並存,持續朝六級產業邁進,凸顯有別於台中的獨特亮點。

讓人潮進得來 出得去
 東海大學行政管理暨政策系主任陳秋政指出,中捷綠線延伸彰化,有人覺得更便利、也有人擔心磁吸效應;資源有限,除考量交通建設的城鄉優先順序,也應以各層級實際需求務實思考,如以鄰里為最小單位,向上層層銜接至鄉鎮、縣市交通建設,進而連結整個國家路網,讓人潮進得來、也出得去。

擴寬縣道 二林更繁榮
 縣議員張國棟表示,彰化人口多,每逢周五、周日下午,返鄉、返回工作的人全擠在馬路,處處大塞車;過去8年二林鎮長任內,最大遺憾是草屯通往二林的12米道路計畫,因地方反對最後作罷。如今148、129縣道都在擴寬,希望完工後,讓5萬多人口的二林迎頭趕上,更加繁榮。

 成功大學土木工程系主任郭振銘強調,要選擇公路或軌道解決交通問題,牽涉經濟產業規畫和城市的發展願景,並非對錯問題,軌道建設需要很堅強的藍圖,應視為手段而非目的,思考為整體大眾而非少數人服務,才能說服多數大眾,重要的是相關配套。

 彰化縣建設處長林漢斌表示,交通建設包含後續運營維護、路線整合,涵蓋層面很廣,六都多導入軌道系統,從規畫設計到建造,時間很長,地方政府多會希望與中央攜手合作,但中央更重視場站的開發、著眼未來都市計畫,城鄉發展與交通建設息息相關,透過大數據分析,建立交通管理制度,結合智能系統,才能讓交通資訊更加即時、透明。

做好交通建設 城市越來越美
整合公共運輸 帶動觀光

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彰化縣議會108年度地方治理論壇之城鄉發展暨交通願景論壇,吸引不少民眾聽講。(黃國峰攝)

 交通建設關係產業和城市發展的願景,彰化縣和美交流道3期建設、台76線埔心至員林北側新闢工程及鐵路高架化、一軸一環雙樞紐規畫如火如荼進行中,學者和專業的官員們指出,交通不僅是工程,還包括讓城市更美,蘊含人文、節能的精神,是全方位服務。

 彰化縣議會祕書長林裕修表示,彰化在台灣版圖中,人口和產業密集度都最高,需要的交通物流特別大,不僅是一般汽車交通網,縣府目前也著力在公共運輸系統和智慧交通,捷運延伸到彰化怎麼走,也是縣府和議會共同努力中。

 中興大學國家政策與公共事務研究所教授暨法政學院副院長李長晏指出,交通建設要有策略性構想,彰化縣府推出一軸一環,串聯彰北工業發展,彰化西南角以一環串接,以二林為中心,帶動工業、科技,只有把特色凸顯出來,人口才不會被吸磁,往上提升。

 東海大學行政管理暨政策系教授兼系主任陳秋政指出,資源有限,建設要有優先順序,更要追求延續性,才不會浪費,道路串接到鄉鎮,也有賴鄉鎮長經營、規畫和治理,才能更有效率地銜接點、線、面。

 成功大學土木工程系教授兼系主任郭振銘指出,軌道建設不能只是解決壅塞,得有服務城市的願景和經濟產業規畫才能水到渠成,台中捷運延伸到彰化應從產業面思考,捷運是打造城市願景的手段,不是目的,最後一哩路也是關鍵,下了車是否願意走到家等,關乎會不會變成蚊子軌道。

 彰化縣工務處長林漢斌指出,公共運輸要整合,才有人願意搭乘,涉及層面很廣,交通肩負產業發展,竹科周邊交通擁塞,而中科在二林亟需規畫路網,交通也帶動觀光,未來彰東道路串連八卦山景點,規畫巡迴巴士積極和衛生局合作,透過叫車平台服務需要的人。交通建設要做好,需要公部門、民眾配合,利用道路系統、運輸工具改變,才能讓城市越來越美。

張國棟:交通斷點影響城鄉發展
吳建輝/彰化報導
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曾任二林鎮長的彰化縣議員張國棟。(黃國峰攝)
 為彰化縣交通問題把脈,曾任二林鎮長的彰化縣議員張國棟表示,2010上任鎮長時,當時人口有近5萬4000人,卸任時只剩5萬餘人,短短5年減少近4000人,是他心中永遠的痛,他認為原因出在二林的交通十分不便,工作機會又少,留不住年輕人,也連帶影響出生率,一連串阻力影響整個二林發展,因此交通斷點對於城鄉發展有相當大影響。

 張國棟說,二林地處偏遠,位在彰化最西南端,從二林到議會開會,車程至少50分鐘,相當不便,但近來政府慢慢重視二林,陸續開闢了東西向快速道路、台61線、台17線等,雖然當時開闢過程遇到相當多的困難,像是政黨惡鬥,或當地居民意見等,但希望民眾能理性思考、眼光放遠,一起為二林未來發展做努力。

 張國棟強調,除了交通建設外,創造工作機會也非常重要,中科4期二林精密園區目前已定案,希望在彰化縣長王惠美的努力下,能夠早日完成環評,未來工商業進駐後,能帶動地方交通建設更為順暢,迎頭趕上縣內其他鄉鎮。

林漢斌:加速建設彰化聯外路網
吳敏菁/彰化報導
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彰縣府工務處長林漢斌。(黃國峰攝)

 交通涉及層面很廣,彰縣府工務處長林漢斌指出,交通建設不只是工程建設,更是都市改造進步的動力,目前加速提升彰化聯外路網、發展軌道系統、提升公共運輸效能、強化交通管理手段,建立智慧行車資訊和停車管理策略,企盼公私協力一起擘劃彰化的未來。

 林漢斌指出,彰化縣政府打造便捷路網,首先克服區域道路聯外和橫向聯繫的不足、缺乏軌道系統,今年台61縣西濱快速道路要全線通車,明年要動工還有大埔截水溝堤岸道路擴寬、東彰道路南延、台76線延伸等。

整體交通發展策略是永續發展、導向大眾運輸,提供更方便資訊,其中,能源也是未來即將面對的問題。軌道建設也是重點,透過捷運延伸到彰化,讓北彰化和台中連結,有人擔憂吸磁?但彰化景點、特色和台中不一樣,前題是交通方便了,才可把人吸過來。彰化鐵路高架化和軌道建設,不僅在班次,更在以場站開發帶動發展。

 林漢斌表示,交通建設也在提升城市的生活,打造更好人行空間、停車空間等,像彰化市進行人本城市規畫,此外,包括號誌、天際線整理等,建立好交通管理制度,善用智慧系統等,都是現在正在做的。

林裕修:積極發展大眾運輸系統
吳建輝/彰化報導
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彰化縣議會祕書長林裕修。(黃國峰攝)

 針對彰化縣交通建設發展,彰化縣議會祕書長林裕修說,交通網絡就像是城市的血管,不管是觀光產業、工業發展或城鄉發展,都仰賴血管,彰化現有的道路交通網絡密集度,以縣級來說算是相當充足,未來會朝著大眾運輸系統發展,讓整個交通網絡更為完整。

 林裕修表示,其實彰化的交通網絡及工業發展密集度很高,有些地方甚至發展到需要更大的廠區及腹地,相對的交通及物流的需求也逐漸提升,未來如果能夠透過新興的軌道建設,來紓解運載貨運或通勤族,勢必會讓整個彰化的交通網絡發展更加健康。

 林裕修說,彰化開始著手製作智慧汽車網路管理系統,讓民眾更方便使用大眾運輸系統,也能提高民眾的使用意願,另外彰化交流道塞車問題,縣府也在策畫解決方案,像是利用大埔排水兩旁,興建高架道路,讓民眾可以直接從彰化市區直通國道1號。

 林裕修強調,未來彰化會積極發展大眾運輸系統,像是捷運的建置,日前縣府也與交通部長開會報告彰北捷運系統的規劃藍圖,台中捷運綠線通車後,如何連接到彰化,並去延伸創造更便民的交通網絡,縣府與議會也會持續努力。

打造城鄉零差距
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2019-12-12

 

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